新年伊始,朝鲜半岛传来缓和的喜讯。
朝鲜和韩国以冬奥会为契机,不仅重续中断两年的高层对话,而且就进一步缓和半岛局势,达成许多有益的共识。
应该说,这种变化是值得称道的,也完全符合朝韩以及朝鲜半岛周边国家的利益。
对于这种良好的开端,人们抱有很大期待,同时也担心此次开启的缓和进程,究竟能够走多远?
应当肯定,朝韩开展对话的战略考虑虽有不同,但都有缓和紧张局势的愿望,这是双方最大的共同点。
从朝鲜的情况看,原本不屑于和韩国对话,其更看重的是美国。然而,美国一会说可以无条件对话,甚至只谈谈“天气”都行;一会又匆忙改口,并且打算召开当年“联合国军”成员国会议,共同商定对朝举措。这种言而无信的态度,促使朝鲜改变策略,转而寻求通过改善朝韩关系来实现“破局”。
就韩国的情况而言,尽管韩美联合军演搞得热火朝天,大有对朝鲜“灭此朝食”的劲头,但其实他并不想真正打仗,无非是虚张声势,既给自己壮胆,同时也是向朝鲜施压。说到底,在缓和朝鲜半岛紧张局势问题上,韩国比朝鲜的愿望更为迫切,这也是其多次反对美国单独对朝动武以及此次主动邀请朝鲜参加冬奥会的重要原因。
正是由于朝韩彼此存在共同的利益需要,所以这次双方不仅相互呼应,一拍即合,而且对话内容远远超出了“冬奥会”事务的范围,甚至提出了安排军事安全对话的设想,这就为缓和半岛局势创造了有利条件。
对于此次缓和,之所以值得期待,一个根本原因就在于朝韩已经走到战争临界点,双方如果不想真的打仗,那就只能寻求妥协,至少先把紧张局势缓和下来,其他的以后慢慢再说。因此,在“冬奥会”前后这段时间,朝鲜半岛有望实现相对稳定。
但也要看到,缓和的步伐虽已迈出,要想走得稳些,走得远些,还会受到多种因素的影响,发生变数的可能性难以排除。
首先,朝鲜半岛几十年来始终陷入紧张-缓和-再紧张的怪圈,这与朝韩双方信任度极低,一有风吹草动彼此就拉开架势重搞对抗有很大关系,加之外部因素的影响难以排除,想在半岛制造持续紧张的可谓大有人在,此次缓和是否会重走过去的老路,人们难免会打个问号。
其次,此次缓和对朝韩双方来说,都是策略的改变,而非战略调整。朝鲜并未放弃“先军拥核”的政策,韩国也依然坚持半岛无核化方针,一旦涉及到要求朝鲜“弃核”的问题,朝韩双方是否会再次“硬碰硬”,现在难以预料,这也是实现半岛真正缓和的最大障碍。
再次,美国对朝韩对话态度十分暧昧,表面上虽然不反对,但也并非真心支持,甚至顾忌朝鲜此举是“离间”美韩同盟关系。美韩原计划的联合军演,应韩国要求推迟到“冬奥会”后,届时韩国若从进一步改善南北关系需要出发,提出暂停或取消联合军演,美国是否会采纳这种建议,目前难以定论。倘若在缓和进程中依然搞大兵压境、武力威慑那一套,朝鲜将会作何反应,搞不好这种进程又会嘎然而止。
现在最令人忧虑的是,美国如果认为此次朝韩对话,是朝鲜处在“穷途末路”境遇中的“服软认输”,试图对朝鲜在外交孤立、经济制裁和军事施压上进行“最后一击”,那就是大错特错了。若是循着这样的思路去处理问题,朝鲜半岛绝不可能实现真正的缓和,只能在历史怪圈中再走一个来回。
解决朝核问题和朝鲜半岛问题,积重难返是客观事实,也不可能一蹴而就。但要看到,此次契机是难得的历史机遇,既得其人(朝韩领导人都想图变),也得其时(不愿求战,只能求和),所以朝韩双方都应当格外珍惜。只要能谈起来,能把紧张局势缓和下来,在实现关系正常化的过程中,逐步寻求实现半岛无核化的可行办法,那就有可能迎来朝鲜半岛和平稳定的春天。
中国无疑希望看到这样的局面,也会积极促成这样的局面,这对中国的和平发展也是好事情。包括美国在内的其他国家,是否也会这样想问题、办事情,现在不好说,但这将成为检验其究竟是真想还是假想和平解决朝鲜半岛问题的“试金石”,结果将会如何,人们不妨拭目以待。
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