全面从严治党从严治行 必然要挺纪在前实践运用好“四种形态”

习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治？就要靠严明纪律。”无数案例证明，党员干部“破法”无不从“破纪”开始，因此，十八大以来，党中央提出要坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住全体党员。同时，注重完善党规党纪，扎牢制度的笼子，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可碰触的纪律底线。
党的十八大以来，在执纪问责方式上进行了积极的探索，“四种形态”的提出，就是在管党治党方面的重要实践。2015年9月，王岐山同志在福建调研时首次提出监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。在中央纪委六次全会上，中央再次对运用好“四种形态”进行了部署。
如何把握运用好“四种形态”，深入推进全面从严治党、从严治行，并以此为抓手，重点推进纪律建设和作风建设，保障全行改革转型发展的顺利推进，是当前我行面临的重要课题，需要我们在实践中不断探索实施。
一是进一步提高尊崇党章和遵纪守规的思想认识。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新，是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提高，引导大家自觉追求高线、守住底线。要坚持把教育提醒和廉洁文化氛围营造作为全行党风廉政建设和反腐败工作的重要基础，将唤醒党章意识、增强纪律观念作为首要任务，着重抓好党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规的学习宣传和贯彻落实。要教育和引导大家熟知纪律规定、敬畏纪律规定、严守纪律规定。要广泛宣传和深植“公开透明、公私分明、自律律他、廉勤并重”的廉洁文化理念，通过在线填报廉洁从业报告、签订廉洁从业承诺、开展廉洁条规考试、建设廉洁文化教育联系点等多种形式，巩固和扩大廉洁文化建设成果，夯实廉洁银行建设的根基。
二是进一步转变执纪方式。纪律审查是纪委的主要职责，“四种形态”为挺纪在前和纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。要加大纪律审查力度，按照动态清理、分类规范、突出重点、处置得当的原则，发现违纪问题线索一查到底。要强化对线索处置的监督，加大对谈话函询的再核查力度，严格审核了结的线索。要坚持抓早抓小、动辄则咎，紧紧围绕“六大纪律”，准确把握运用“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让违纪者及时受到教育。要突出审查重点，紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反应集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部员工。要改进审理方式，严格审理程序，用“纪言纪语”描述违纪行为，用党章党规党纪衡量违纪行为。“动员千遍不如问责一次”。要通过严肃监督执纪问责，推动在全行真正形成一种“讲了就要听、定了就要做、安排布置了就要认真落实、不听不做不落实就要问责”的新常态。
三是进一步加强作风建设。中央把纪律建设和作风建设作为反腐倡廉的两个治本之策，两者相辅相成、相互促进，纪律严明，才会作风清正，作风清正，也自然会纪律严明。因此，要把违反中央八项规定精神的行为作为纪律审查重点，作为执法监察和党风廉政建设责任制考评的主要指标，对“四风”问题严查重处，坚决防止反弹回潮。同时，要持续督促改进学风文风会风和工作作风，围绕当前和今后一个时期改革发展中心工作，下大力气解决经营管理中不作为、慢作为、假作为、甚至乱作为以及“最后一公里”和“中梗阻”等作风问题，找准纪律、作风建设与促进经营转型发展的结合点。要紧盯“四风”的新形式、新动向，坚决查处顶风违纪行为。要加大教育力度，建立健全作风建设的长效机制，在加强领导干部党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化，督促领导干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。
四是进一步强化监督检查。只有监督到位、“触角”灵敏，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程。要健全党内政治生活，让批评和自我批评成为党内生活常态。要创新工作方式方法，着力提高发现问题、查处问题、解决问题的能力，加大问题线索核查力度，确保件件有着落，切实发挥好监督执纪的提示警示作用。