特朗普政府以侵犯穆斯林为主的维吾尔族的人权为由,对多名中国官员实施了制裁,其中包括中共高层陈全国,此举可能加剧中美紧张关系。
陈全国是中共领导机构政治局的25名委员之一,同时也是新疆党委书记。
其他受处罚的官员还有新疆党委前副书记朱海仑、新疆公安厅厅长王明山,以及公安厅党委前书记霍留军。新疆公安厅本身也面临制裁。
早在2019年10月,特朗普政府对部分中国官员实施签证限制,并对西部新疆地区的某些机构实施进口管制。虽然这是第一个对中国在新疆大规模侵犯人权行为实施惩罚的政府,但这些惩罚仍相对软弱,一些美国官员主张采取更严厉的措施。
特朗普政府的官员今年对北京对新冠病毒大流行的应对、对香港民主运动的镇压,以及对维吾尔族及其他少数民族的大规模拘禁接连发出批评。
对这些中国官员制裁的依据是2016年通过的《全球马格尼茨基人权问责法》(The Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),该法案使美国有权对外国官员进行人权惩罚。但这些措施在很大程度上似乎只是象征性的,因为这些官员不太可能大量持有海外资产。
对于将维吾尔族和其他穆斯林少数民族投入大型拘禁营的中国官员和企业施加惩罚措施,特朗普政府早在2018年就有过讨论,至今才付诸行动。随着政府的贸易顾问试图通过协商结束与北京的贸易战,这些讨论一度陷入搁置。
为了谋求连任,特朗普总统的工作重点是达成贸易协定,其中包括中国承诺增加购买美国农产品。
特朗普毫不犹豫地把与中国的贸易谈判放在首位,同时对其侵犯人权的行为视而不见。他甚至告诉中国国家主席习近平,继续修建用来关押穆斯林的拘禁营,是完全正确的做法。
中国官员一再为再教育营辩护,称其目的是消除宗教狂热,阻止一切“分离主义”倾向,并把人们变成中共的忠实支持者。官员们将这些拘禁营说成人道的职业培训中心,帮助消除了新疆的极端主义暴力行为。(教培中心)实行寄宿制管理,学员可定期回家,教培中心充分尊重和保护学员宗教信仰自由。
在遭到制裁的四名官员中,自2016年8月就一直担任新疆党委书记的陈全国地位最为显赫。在他的领导下,对维吾尔族、哈萨克族和其他穆斯林少数民族的大规模拘禁不断增加。通过在西藏自治区建立高度安全和强制同化的模式,然后在新疆实施和推广。
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