河南周口50余民办学校被拆后，学校负责人起诉政府违法

 作者 | 阿七 

今天早上九点，河南周口市中级人民法院开庭审理“民办幼儿园被强拆”案。该案起诉人，被拆幼儿园举办者李亚芳诉求政府撤回强拆公告。NGOCN获悉，今日庭审最终以审判长宣布“择日开庭宣判”结束。早前，NGOCN曾报道过河南周口50余民办学校被拆一事。2017年8月到2018年1月，河南周口地方政府发起“卫片执法、拆违复耕”整改行动。在6个月时间内，50余所民办学校遭遇强拆。李亚芳合资办的鹿邑试量镇实验幼儿园光明新园，已于2018年1月初完全拆除。

试量镇实验幼儿园被强拆后，强拆队用拆下来的窗户和木材做烧烤吃。图/魏婕

李亚芳认为，政府强拆存在程序不当问题。根据李亚芳出具的《行政强拆公告（2017）15号》，公告落款时间为2017年12月31日。而在此之前，当地政府已于2017年12月18日、28日强拆其幼儿园。NGOCN尝试在鹿邑县政府官网寻找该公告，但并未发现。根据《中华人民共和国行政强制法》相关规定，行政机关作出行政强制执行决定前应当事先催告当事人履行义务，催告书应当以书面形式作出，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。同时，李亚芳表示她首次看到强拆公告是在2018年1月3日幼儿园门口柱子上。

李亚芳出具的《行政强拆公告（2017）15号》

李亚芳告诉NGOCN：“庭审情况比我想象中的要好很多。”她表示，政府代表在法庭上已承认分别在2017年12月18日，12月28日对其幼儿园强拆。

对话李亚芳

Q：NGOCN  A：李亚芳

Q：今天早上庭审情况如何？

A：比我想象中的要顺利很多。没有当庭宣判，需要等法院那边的通知。

Q：是怎么样顺利呢？

A：政府，就是被告方，说了几月几号拆了什么东西，都是哪个部门负责的。他们自己都说了。原来我们就担心这种群众诉讼，他们会不承认这些事情。但我们举证之后，他们就把这些情况给法官说明了。（强拆）公告书是12月31日下的。而在12月18日、12月28日已经拆过了。他们都对法官说了。这是对我们来说非常关键的一点。对于这个结果，我们还是挺满意的。之前会担心这种“民告官”的情况，政府之间会怎么样。但到目前为止，可以说是良好的开端。

Q：是什么时候开始起诉的？

A：4月9日，到今天正好一个月。都是比较快的。我们好几所学校都进行了起诉了。我是第一个开庭的。

Q：这次起诉的诉求主要是什么？

A：今天我们主诉的就是让政府撤回这个强拆公告。之后关于赔偿这些事宜会按照其他法律条文，找对应负责的部门进行起诉。

Q：接下来有什么打算？

A：我会继续把这件事完成。我一定要上级政府给一个说法。我学校什么都有，要交什么东西我们都交了，但最后就拆了。我很委屈。因为学校是刚建的，建校初期的债务，还有供货商问题等等，我还需要处理。我在打官司的同时，还要处理这些。有债主甚至说要去法院起诉我，因为学校没有了，我（现在）没有偿还的能力。

Q：可以简单介绍一下你筹办的幼儿园情况吗？

A：2015年大概10月份左右建的。然后在2016年9月投入使用。2018年元月就拆完了。就学校存在前后就一年半时间还不到。大概投入了一千多万了。很多设施的钱都没有给清，现在房子拆了，债务问题压得我们……确实没办法过日子。每天都接收要账的电话。可以说，现在是最难的时候。

Q：当初为什么选择在这办学？

A：就是因为农村学前教育是一片空白，而且孩子对学前教育的需求是在的。乡里孩子与城里孩子为什么差别那么大？就是农村都是家庭作坊方式的学校，没有一家规范性的幼儿园，是一个很落后的教育环境。我们就把这个废地利用起来了。其实就是我们把本来政府要做的事情给分担了。如果政府把这方面做得很好，我们也不会找这个空挡区去做。年轻的爸爸妈妈都出去打工了，农村的留守儿童比较多，教育是个重要的问题。学校没了之后，有一些孩子跟父母出去城里了，前段时间还有父母向我反馈说孩子在城里怎么不适应，闹脾气。如果我们还在，父母可以把孩子送进来。那其实父母在外面也可以更安心。我们现在都按照城里的幼儿园办，都会实时跟父母反馈孩子在幼儿园情况。所以，拆了之后，很多家长都表示不能理解。

Q：幼儿园被拆之前有多少孩子和老师？

A：239个孩子。各个岗位的老师加起来有20来个吧。

Q：他们现在的情况如何？

A：孩子都被分流到其他学校了。有的老师就跟去其他学校工作，有的现在是在家待业。听家长说，政府之前迫于媒体压力，在年前将一所停办了的公办学校翻新扩建了，把孩子们安排到那。有家长说就那里刚刚装修好，油漆味道太重了。有的家庭觉得路太远了，可能就就近在其他学校读书。也不是200多个孩子都去了那个学校。其实政府拆之前就没有考虑过孩子们接下来怎么安置。政府就没有听过老百姓的声音，就直接拆了。Q：其他被拆除的学校起诉情况如何？

A：主要是我们鹿邑县的。因为淮阳县那边是最早拆除的，他们已经过了行政诉讼时效（编者注：行诉法规定的一般诉讼时效为六个月），不能进行申请了。据了解，现在去申请的都已经交了诉讼费，立案了，应该很快就开庭了。

Q：你之前认识其他当地民办学校举办者吗？

A：不认识。都主要是这次认识的。这次政府拆违选择性执法嘛，只是拆民办学校，大家都觉得很委屈。因为这个共同的经历，大家都走到了一起。

Q：有没有想过打官司可能会拖很久？

A：想过。但两年，甚至不只两年，我都要坚持走下去。开弓没有回头的箭。我相信这件事，上级部门和领导还是会公平公正来对待这件事情的。毕竟这件事影响力很大的。为什么就我们这个地方是这样，其他地方都没有拆学校？而且为什么选择性执法？

Q：根据《淮阳县卫片执法公益事业汇总表》显示，被列为“两违”建筑的不仅包括民办小学，还包括像郑合高铁项目部、派出所、邮政储蓄所这样的公家单位。但这些建筑之前一直没有被拆除，现在还是吗？

A：对的。另外，这次“卫片执法”，在媒体报道之后，政府就没有拆下去了。本来要拆的一些学校，后面也没有拆了。