史塔威尔通过梳理东北亚和东南亚的经济发展史,找出了它们在农业、工业和金融政策上的关键不同。东北亚经济体在经济起飞阶段,都实行了彻底的土地改革、引导本国企业参与国际竞争、并严格控制金融系统的资金流向。而东南亚国家政府因为没有做到这几点,错失了工业化发展的良机。
在史塔威尔看来,所谓 “企业家才能” 其实并不稀缺,东南亚国家并不缺乏精明的企业家,它们的真正短板是政府的治理能力。史塔威尔说,这段亚洲经济史给他的最大启示,就是一个国家的发展前途,掌握在其政府手里。
【工业方面:幼稚保护主义 + 出口纪律】东北亚经济体在实施幼稚工业保护的同时,政府都严格执行了 “出口纪律”,都采取了 “管理竞争” 的办法来优胜劣汰,都对本国的工业战略和产业发展进行了有效引导。而这些工作东南亚国家政府基本没做,幼稚工业保护也就达不到理想的效果。
【金融】后发国家政府不但不能搞金融自由化,反而应该牢牢控制住本国的金融系统,让金融系统服务于国家的整体发展战略。
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