Судя по всему, демократы в самом деле решили начать процедуру отстранения президента США от власти. Недавно Неэнси Пелоси, являющаяся спикером Конгресса, объявила о готовности Палаты Представителей начать разбирательство по каждому пункту официальных обвинений в адрес Дональда Трампа. Она неоднократно говорила, что не стоит спешить объявлять импичмент президенту. При этом провести голосование по данному вопросу могут провести уже в этом декабре.
Чтобы процедура объявления импичмента была в легальном поле, нужно кроме решения Палаты представителей получить 2/3 голосов Сената. Верхняя палата парламента состоит в основном из республиканцев, поэтому даже сторонники отстранения от власти действующего президента понимают, что данный сценарий маловероятен. Почему импичмент?
Представители Демократической партии считают, что Дональд Трамп применил свои служебные полномочия для оказания давления на украинского президента ради инициирования расследования в против своих оппонентов.
Его действия расцениваются демократами, как вмешательство иностранного государства в выборы. Кроме того, они считают, что есть основания для обвинения Трампа в препятствовании правосудию.
Доклад, подготовленный демократами, завершается выводом: президент действовал во вред интересам нации в угоду личным амбициям. Они уверены, что действия Трампа угрожали проведению выборов и национальной безопасности страны.
Что известно демократам?
Несколько месяцев назад Демократической партией было инициировано расследование. Опубликованный доклад не включал в себя обвинения против президента США, но содержал факты, которые указывают на то, что Трамп отдавал распоряжения, чтобы надавить на Украину, а также осуществлял действия, нацеленные на препятствование правосудию. Данные, содержащиеся в докладе, были направлены в юридический комитет Конгресса. Его задача сформировать обвинения в адрес Трампа.
В докладе содержится схема, используя которую президент обменивался информацией с сотрудниками его администрации и своим окружением. Демократы уверены, что кампания по оказанию давления на украинскую власть стартовала еще весной.
Одиннадцать высших чинов Государственного департамента и Совета Национальной безопасности уже дали показания на заседаниях Конгресса в ходе расследования.
Повестки были получены и другими сотрудниками Белого Дома. Однако они получили запрет со стороны администрации на участие в слушании, которое инициировано Палатой представителей. В подготовленном демократами докладе содержится информация относительно угроз Трампа и оскорблениях в адрес присутствующих.
Кампанией по оказанию давления на украинские власти руководил адвокат президента Рудольф Джулиани. На данный момент сложилась беспрецедентная ситуация, когда Белый Дом не участвует в слушаниях относительно импичмента и запрещает своему персоналу сотрудничать с Конгрессом.
В докладе указано, что ранее ни для одного из президентов, действия которых расследовались в рамках вероятного импичмента, не было проблемой предоставить документы в ходе разбирательств, инициированных Конгрессом. При этом никто из них не мешал высказываться свидетелям.
Что делают республиканцы?
Документ, написанный демократами, был назван в администрации президента фальсификацией. Об этом прямо заявила пресс-секретарь Стефани Гришем.
Республиканцы собрали сведения для своего отчета, где озвучили обвинения в адрес демократов. Указано, что Демократическая партия так и не представила реальных доказательств того, что президент действительно совершил действия, требующие инициирования процедуры импичмента.
Республиканцы утверждают, что Трамп имел веские основания беспокоиться о коррумпированности украинского руководства. При этом попытка провести импичмент расценивается, как стремление к пересмотру прошлых выборов.
Республиканцы не отказываются от позиции поддержать президента на слушаниях, которые будут проходить в юридическом комитете. По их завершению возможно против Трампа будут выдвинуты официальные обвинения, которые станут юридическим основанием для импичмента.
Отметим, что импичмент в Америке не является лишением президента власти. Этот термин означает официальные обвинения против главы государства. Только после завершения специальных слушаний в Сенате, и голосования на этом уровне, президента могут лишить полномочий.
Какой прогноз?
04.12.2019 начались слушания в юридическом комитете. Его руководитель Джеррольд Надлер, являющийся представителем демократов, сообщил, что для опроса свидетелей потребуется всего несколько недель. Таким образом, официальные обвинения могут предъявить еще до Рождества.
Ключевое отличие этого процесса заключается в возможности республиканцев осуществлять перекрестный допрос свидетелей. На этих слушаниях достанется, как президенту, так и его команде юристов.
Нет никаких сомнений, что по результатам слушаний в юридическом комитете утвердят обвинения в адрес президента. В этом органе представлено двадцать четыре демократа и семнадцать республиканцев. Лишь однопартийцы Трампа не согласны с обвинением. Среди демократов только три представителя еще колеблются в принятии решения.
После утверждения обвинения юридическим комитетом, оно будет вынесено на голосование в Палате представителей. Данный процесс будет полностью контролировать Демократическая партия. На этом шаге необходимо получить простое большинство голосов.
Сейчас голоса в американском парламенте распределились таким образом: 233 парламентария за импичмент, и лишь 197 выступают против него. Среди демократов есть 17 представителей, которые пока находятся в списке воздержавшихся.
На следующем шаге будет рассматриваться обвинение в Сенате. Подобные слушания проходят по примеру судебных разбирательств. Эксперты считают, что пока большую часть Сената контролирует Республиканская партия, инициатива демократов вряд ли будет успешной.
Однако сторонники импичмента не собираются сдаваться. Их главная задача состоит в защите конституционных принципов, а не отстранение президента от должности.
Может ли Трамп баллотироваться в президенты еще раз?
За последние двести лет президенты Америки неоднократно попадали под призывы к проведению импичмента. Однако на практике лишь трое из них прочувствовали на себе эту процедуру. В их число входит Билл Клинтон, Ричард Никсон и Эндрю Джонсон. Сейчас этот список может пополнить Дональд Трамп.
Никсон не стал дожидаться решения Сената, и сам подал в отставку. Клинтон и Джонсон сумели сохранить свои посты после того, как в Палате представителей не одобрили их отставки. При этом ни один из них никогда более не выдвигал свою кандидатуру на пост американского президента.
Партия, в которой состоял Джонсон, не поддержала его кандидатуру, даже с учетом того, что он был оправдан в Сенате. Клинтон и Никсон уже были на втором сроке, и по конституции не имели права баллотироваться в третий раз. С Дональдом Трампом ситуация иная. Согласно американской Конституции, он имеет право выдвигать свою кандидатуру еще один раз, даже если он будет отстранен от власти в результате успешной процедуры импичмента.
У Сената есть полномочия рассматривать обвинения в адрес федеральных судей и высших чиновников. В истории Америки таких инициатив было семнадцать. Из них четырнадцать дошли до рассмотрения в судебном порядке в Сенате. Восемь чиновников получили обвинительные приговоры. По трем случаям было принято решение наложить запрет на занятие любых государственных должностей и участие в выборах любого уровня.
Для остальных чиновников последствия были не столь серьезными. К примеру, после отстранения от должности Элси Хастингса, являющегося федеральным судьей, он смог избраться в Конгресс в 1993 году. Это при том, что его обвиняли в серьезнейшем преступлении. Ему вменялась дача ложных показаний и участие в сговоре с целью вымогательства взятки. Он до сих пор работает в Конгрессе, являясь представителем одного округа из Флориды.
Тогда обвинителем выступал прокурор Адам Шифф. Он же руководит расследованием против Трампа. Профессор права Уильям Фоули уверен, что Сенату стоит воздержаться от запрета нынешнему президенту участвовать в следующих выборах. Известный юрист считает, что решать, кто займет место в Белом Доме должны исключительно избиратели.
Сергей Рубан, эксперт xCritical.
https://www.umarkets.com/ru/news/donald-tramp-stal-eshhe-blizhe-k-impichmentu